Guvernul României a conturat un amplu pachet fiscal, denumit neoficial „ordonanță trenuleț”, menită să reducă deficitul bugetar și să asigure conformitatea cu standardele Comisiei Europene și ale agențiilor de rating. Măsurile sunt programate să intre în vigoare etapizat:
  • 1 august 2025
     
  • 1 ianuarie 2026
     
Cine va fi afectat?
  • Toți contribuabilii, fie persoane fizice, fie juridice
     
  • Pensionarii cu venituri mari
     
  • Sectorul bancar și operatorii de jocuri de noroc
     
  • Consumatorii de carburanți, alcool, tutun, servicii turistice, culturale etc.
Principalele măsuri
 
1. Din 1 august 2025 (impact estimat +23,36 miliarde lei în 2025 și +44,48 miliarde lei în 2026) 
  1. TVA
     
    • Cota standard va crește de la 19% la 21%
       
    • Cota redusă unică va fi de 11% (în loc de 9% și 5%)
       
      • Se aplică la alimente, medicamente, apă, energie termică, cărți, lemne de foc, acces cultural și turistic
         
  2. Contribuție de sănătate (CASS)
     
    • Se introduce o contribuție de 10% pe partea de pensie care depășește 3.000 RON/lună
 
  1. Impozite și taxe suplimentare
     
    • Sectorul bancar plătește un impozit suplimentar de 4% din cifra de afaceri (față de 2%)
       
    • Jocurile de noroc – taxe majorate pentru online (peste 25%), sloturi, VLT etc.
       
    • Accizele cresc la carburanți, alcool, tutun, băuturi cu zahăr (+10 %)
       
  2. Servicii și bunuri supuse TVA 21%
     
    • Hoteluri, restaurante, construcții sociale, panouri fotovoltaice, pompe de căldură, acces la târguri/ evenimente sportive
       
2. Din 1 ianuarie 2026 (impact estimat +31,81 miliarde lei)
  1. Cota de impozitare a dividendelor crește de la 10% la 16%
     
  2. Rovinieta pentru autoturisme – crește de la 28 EUR la 50 EUR/an
     
  3. Sistemul TollRo – taxă electronică pentru camioane cu MTMA >3,5 t
     
  4. Impozit pe proprietate – se trece de la nivel standard la evaluare pe piață (posibil dublare a veniturilor)
     
  5. Redevențe majorate – ajustate cu inflația la expirarea actualelor contracte
Reduceri bugetare
Încă din august 2025:
  • plafonare a sporurilor periculoase de la 1.500 RON la 300 RON/lună
     
  • reducerea stimulentelor din fonduri UE la max. 35% din salariu
     
  • limitarea altor stimulente până la 30% din salariu
     
Măsuri în Educație și Sănătate:
  • normă didactică +10%, burse studenți ajustate, număr mai mare de elevi în clase
     
  • concedii medicale: compensare diferențiată – 55% (0–7 zile), 65% (8–14), 75% (>15)
     
  • introducerea contribuției CASS pentru co-asigurați 
 
Reformă instituțională:
  • restructurare a administrației locale + centrală, profesionalizarea companiilor de stat, limitări de personal, performanță bugetară ca condiție, externalizare TESA
     
  • mutare a investițiilor PNRR din împrumut către grant, cofinanțare obligatorie, prioritizare și evaluare a proiectelor
     
 
Din 1 ianuarie 2026:
  • Înghețarea salariilor și prestațiilor sociale la nivelul din 2025
     
  • Reorganizare administrativă – eficientizare, reducere structuri descentralizate
     
  • Restricții asupra voucherelor de vacanță – acordate doar angajaților publici cu venit brut ≤6.000 RON și doar în extrasezon
Exemple practice:
  • Dacă ai o pensie de 4.000 de lei, de la 1 august vei plăti CASS pentru suma care depășește pragul de 3.000 lei. Practic, CASS se aplică pe 1.000 lei (4.000 - 3.000). Dacă CASS este de 10%, vei plăti în plus 100 lei CASS lunar.
 
  • Pentru o tranzacție care până acum era taxată cu TVA 19%, de la 1 august se va aplica TVA 24%, deci vei plăti mai mult la produsele sau serviciile respective.
 
  • Dacă până acum plăteai un impozit de 1 leu pentru fiecare 10 lei pariați, iar acum se introduce un impozit suplimentar de 2%, atunci pentru un pariu de 100 lei vei plăti în total 1 leu + 2 lei impozit, adică 3 lei.
 
  • Dacă în prezent rovinieta pentru o mașină de 7,5 tone costă 100 lei pe lună, după majorare va crește cu 10%, deci vei plăti 110 lei lunar
 
De ce se adopta aceste măsuri?
  • Reducerea rapidă a deficitului – estimare de +76 miliarde lei în doi ani
     
  • Încurajarea disciplinei fiscale și obținerea avizelor europene
     
  • Prevenirea retrogradării ratingului și evitarea restricțiilor din fondurile europene
Ce trebuie să știi?
 
Pachetul fiscal este împărțit în două etape:
  • Începând cu 1 august 2025, vor intra în vigoare cele mai vizibile măsuri: creșterea TVA-ului la 21%, introducerea CASS pe pensiile mai mari de 3.000 lei, accize mai mari la carburanți, alcool și tutun, impozite suplimentare pe sectorul bancar și jocuri de noroc, plus scumpirea rovinietei.
     
  • De la 1 ianuarie 2026, urmează măsuri cu impact structural: creșterea impozitului pe dividende la 16%, reconfigurarea taxării proprietăților, introducerea taxei TollRo pentru camioane și înghețarea salariilor și prestațiilor sociale la nivelul din 2025.

Acest pachet fiscal are impact major asupra fiecărei persoane și afaceri din România – prin scumpiri (TVA, rovinietă, accize), noi contribuții (CASS), creșteri de impozite (bancare, jocuri de noroc și dividende) și reforme structurale puternice. Este important să evaluezi din timp efectele asupra cash‑flow‑ului, competitivității afacerii sau veniturilor personale, pentru a te adapta adecvat acestor schimbări.
 
Ai nevoie de ajutor să înțelegi cum te afectează aceste schimbări fiscale?
Contactează echipa Financess pentru asistență personalizată:
📞(+40) 749 097 969
📧 contact@financess.ro