CE SUNT CHATBOTURILE AI ÎN CONTEXTUL ANAF?
Chatboturile AI sunt sisteme de inteligență artificială generativă -software care produce text nou pe baza unor instrucțiuni (prompturi) introduse de utilizator. Spre deosebire de un motor de căutare tradițional, care returnează linkuri către surse existente, un chatbot AI generează text din proprie inițiativă, bazându-se pe modelele statistice antrenate pe volume masive de date.

 

 
Această diferență fundamentală are o consecință critică: chatbotul poate produce text care pare plauzibil și bine documentat, dar care conține informații inventate. Fenomenul este cunoscut în literatura de specialitate drept "halucinare" (hallucination) și reprezintă unul dintre cele mai documentate și persistente defecte ale modelelor de limbaj mari (LLM).
 
DE CE "HALUCINEAZĂ" AI-UL ȘI DE CE NU SE POATE ELIMINA COMPLET
Un model de limbaj nu "știe" fapte în sensul uman al cuvântului -el calculează probabilitatea statistică a cuvintelor care urmează altor cuvinte, bazându-se pe datele de antrenament. Când este solicitat să citeze o hotărâre CJUE sau o normă fiscală specifică, modelul poate genera o referință care respectă formatul corect al unei citații juridice (număr, dată, instanță) dar al cărei conținut este fabricat sau compozit din mai multe surse.
 
Modelele comerciale disponibile public (ChatGPT, Gemini, Copilot etc.) nu au acces în timp real la bazele de date juridice specializate și nu verifică existența surselor citate. Chiar și modelele premium care au acces la internet pot cita incorect.
 
CE CAZURI CONCRETE AU APĂRUT ÎN PRACTICA ANAF?
Avocații de la D&B David și Baias au semnalat și documentat mai multe situații în care documentele primite de la ANAF conțineau:
 
1. Citate fabricate din hotărâri CJUE
Hotărâri cu numere reale, dar cu paragrafe care nu existau în textul oficial al hotărârii -sau hotărâri cu număr și date inventate complet. Verificarea pe portalul EUR-Lex sau în ECLI (European Case Law Identifier) a arătat că textele nu existau.
 
2. Referințe la jurisprudență națională inexistentă
Decizii ale ICCJ sau ale Curților de Apel citate cu număr, dată și sumar -dar care nu se regăseau în nicio bază de date juridică (portal.just.ro, Sintact, Lege5).
 
3. Combinații incorecte de norme fiscale
Argumente juridice construite prin combinarea unor prevederi reale din Codul fiscal cu interpretări care nu se regăseau în nicio circulară, ordin sau normă de aplicare.
 
Fenomenul a ajuns inclusiv în fața ICCJ, unde avocații au prezentat probe că documentele ANAF conțineau text generat de un chatbot public accesibil oricui.
 
DE CE ESTE ACEASTA O PROBLEMĂ GRAVĂ DIN PERSPECTIVĂ JURIDICĂ?
Documentele emise de ANAF sunt acte administrative care produc efecte juridice directe. O decizie de impunere sau un raport de inspecție fiscală stabilesc obligații fiscale pe care contribuabilul trebuie să le plătească sau să le conteste în termene stricte.
 
Dacă fundamentul legal al unui astfel de act este parțial sau integral inventat de un AI, consecințele pentru contribuabil pot fi:
 
• Plata unor sume nedatorate, dacă nu verifică documentul și nu contestă
• Pierderea contestației administrative sau a procesului în instanță, dacă argumentele de apărare nu identifică eroarea
• Costuri juridice suplimentare pentru demontarea unui argument bazat pe jurisprudență inexistentă
• Riscul de a valida tacit o interpretare fiscală incorectă, cu efect pentru exercițiile fiscale viitoare
 
RESPONSABILITATEA ANAF -CE SPUNE LEGISLAȚIA?
Codul de procedură fiscală impune ca actele administrative fiscale să fie motivate în drept -adică să conțină temeiul legal concret pe care se bazează. Citarea unor norme sau jurisprudențe inexistente constituie o motivare deficitară sau lipsă, ceea ce poate atrage anularea actului în contencios administrativ.
 
Totuși, sarcina de a identifica eroarea și de a o invoca revine contribuabilului sau reprezentantului său. ANAF nu revine din oficiu asupra documentelor deja emise.
 
CUM TE PROTEJEZI -GHID PAS CU PAS
 
Pasul 1: Identifică documentele cu risc ridicat
Nu toate documentele ANAF sunt redactate cu AI. Riscul este mai mare la:
• Rapoarte de inspecție fiscală de mare volum (zeci de pagini de analize juridice)
• Decizii de soluționare a contestațiilor care conțin extensive referințe la jurisprudență
• Puncte de vedere fiscale care citează hotărâri CJUE sau ICCJ
 
Pasul 2: Verifică existența fiecărei surse citate
• Hotărâri CJUE: caută pe EUR-Lex (eur-lex.europa.eu) după numărul cauzei (ex: C-123/22)
• Hotărâri ICCJ: caută pe portal.just.ro sau în bazele de date juridice comerciale
• Acte normative: verifică pe legislatie.just.ro sau monitorul oficial
 
Pasul 3: Verifică textul citat față de original
Chiar dacă sursa există, textul citat poate fi distorsionat. Compară pasajul citat în documentul ANAF cu textul original din sursa verificată.
 
Pasul 4: Documentează discrepanțele
Fă screenshots sau prints ale:
• Pasajului din documentul ANAF cu citatul contestat
• Sursei originale care demonstrează că citatul nu există sau este incorect
 
Pasul 5: Construiește contestația pe baza erorilor identificate
O contestație care demonstrează că motivarea legală a actului ANAF se bazează pe surse inexistente sau distorsionate are o bază solidă pentru anularea actului în contencios administrativ.
 
RECOMANDARE PENTRU RELAȚIA CU ANAF ÎN 2026
 
Tratează orice document voluminos primit de la ANAF ca pe un document care necesită verificare profesionistă înainte de orice decizie sau răspuns. Volumul și aparenta documentare a unui document fiscal nu garantează corectitudinea sa -mai ales în contextul utilizării tot mai frecvente a AI generativ de către funcționarii publici.

Ai primit un document voluminos de la ANAF și vrei o analiză profesionistă? Echipa Financess verifică fiecare referință juridică și te ajută să formulezi răspunsul corect.