Ce a vizat OUG 13/2026 și de ce a fost adoptată

OUG 13/2026 a fost adoptată pe 5 martie 2026 și publicată în Monitorul Oficial pe 9 martie 2026. Ordonanța modifică OUG 89/2025 și Legea 227/2015 (Codul fiscal), și are patru zone principale de impact: cesiunea părților sociale la societățile cu răspundere limitată, accizele, Codul de procedură fiscală (inclusiv comunicarea clasei de risc fiscal) și sistemul RO e-TVA.
 
Contrar unor sinteze care circulă și care leagă acest act normativ de modificări ale cotelor de TVA, impozitului pe dividende sau regimului microîntreprinderilor, aceste subiecte sunt reglementate de alte acte, în principal OUG 89/2025 (care a majorat impozitul pe dividende la 16% începând cu 1 ianuarie 2026) și OUG 8/2026 (care a modificat regimul microîntreprinderilor). OUG 13/2026 nu atinge aceste cote.
 

Cesiunea părților sociale, mecanismul integrat ANAF-ONRC

Aceasta este modificarea cu impactul cel mai direct asupra firmelor. Până la această ordonanță, verificarea fiscală la cesiunea părților sociale se aplica doar transferurilor făcute de asociați cu poziție de control. De la 9 martie 2026, regula se generalizează: orice cesiune de părți sociale este supusă controlului fiscal, indiferent de procentul deținut de cedent.
 
Procedura, pas cu pas:
  1. Notificarea către ANAF, termen 15 zile. În termen de 15 zile de la data cesiunii, cedentul, cesionarul sau societatea trebuie să transmită la ANAF actul de cesiune și actul constitutiv actualizat, cu datele de identificare ale noului asociat sau noilor asociați.
  2. Emiterea certificatului de atestare fiscală, termen 3 zile lucrătoare. Organul fiscal competent emite certificatul de atestare fiscală (CAF) în termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea notificării, și îl comunică societății, cedentului sau cesionarului, după caz.
  3. Condiția de fond: obligații fiscale la zi sau garantate. Cesiunea este recunoscută de ANAF doar dacă societatea are toate obligațiile fiscale achitate, sau dacă obligațiile restante sunt acoperite prin garanții constituite în favoarea statului.
  4. Executarea garanțiilor, termen 60 zile. Dacă societatea are datorii la stat, cesiunea se aprobă doar cu garanții, iar dacă obligațiile nu sunt achitate în 60 de zile de la înregistrarea cesiunii în registrul comerțului, garanțiile sunt executate de organul fiscal central.
  5. Firmele fără datorii fiscale. Dacă societatea nu are datorii la stat, singura obligație rămasă este notificarea către ANAF în termenul de 15 zile.
ONRC nu mai înregistrează o cesiune de părți sociale fără certificatul de atestare fiscală solicitat direct de la ANAF, verificarea fiscală devine parte automată a procedurii de înregistrare.
 
Ce înseamnă practic pentru firma ta: dacă plănuiești o cesiune de părți sociale, indiferent cât de mic e procentul cedat, verifică din timp situația fiscală a societății. O datorie la stat necunoscută sau nerezolvată poate bloca sau întârzia semnificativ înregistrarea cesiunii, iar termenele procedurii (15 zile notificare, 3 zile emitere CAF, 60 zile pentru garanții) trebuie integrate în calendarul tranzacției.
 

Eliminarea Notificării de conformare RO e-TVA

OUG 13/2026 abrogă prevederile din OUG 70/2024 privind Notificarea de conformare RO e-TVA și întregul flux procedural asociat acesteia, inclusiv selectarea contribuabililor pentru inspecție fiscală sau control antifraudă pe baza analizei de risc asociate acestei notificări.
 
Motivul invocat: Ministerul Finanțelor pune deja la dispoziția contribuabililor decontul de TVA precompletat (P300), iar o notificare suplimentară genera o sarcină administrativă considerată inutilă. Decontul precompletat P300 rămâne disponibil, ANAF îl pune la dispoziție până pe data de 5 a lunii următoare termenului legal de depunere. Diferențele dintre decontul depus (D300) și cel precompletat (P300) nu mai generează automat o notificare de conformare, dar rămân relevante pentru analiza de risc internă a ANAF.
 

Suspendarea comunicării clasei de risc fiscal

Până la 31 decembrie 2026, ANAF nu mai comunică firmelor clasa sau subclasa de risc fiscal. Motivarea oficială: sunt necesare digitalizări suplimentare ale proceselor Ministerului Finanțelor, CNIF și ANAF, astfel încât informația să fie disponibilă direct în Spațiul Privat Virtual. Practic, firmele nu mai primesc această informație pe perioada de tranziție, deși analiza de risc internă a ANAF continuă să funcționeze.
 

Modificări la accize

OUG 13/2026 modifică și criteriile de analiză de risc pentru operatorii economici din domeniul accizelor: criteriul referitor la operatorii care au obținut autorizații în ultimele 12 luni a fost eliminat, iar termenul de întârziere acceptat pentru declarațiile fiscale a fost extins de la 5 la 15 zile.
 
Acțiuni recomandate pentru firme
  1. Dacă ai o cesiune de părți sociale planificată în 2026, verifică din timp situația fiscală a societății și integrează termenele noii proceduri (15 zile notificare, 3 zile CAF, 60 zile garanții) în calendarul tranzacției.
  2. Nu te baza pe Notificarea de conformare RO e-TVA ca sistem de alertă, aceasta a fost eliminată. Verifică intern, periodic, eventualele diferențe între D300 și decontul precompletat P300.
  3. Nu te aștepta să primești comunicarea clasei de risc fiscal de la ANAF până la 31 decembrie 2026, dar ține cont că analiza de risc internă rămâne activă.
  4. Dacă activezi în domeniul accizelor, verifică dacă noile criterii de risc și noul termen de 15 zile pentru declarații îți schimbă încadrarea.
Plănuiești o cesiune de părți sociale sau vrei să verifici situația fiscală a firmei tale înainte de o tranzacție? Echipa Financess te ajută să parcurgi procedura ANAF fără blocaje.
 
📞 (+40) 749 097 969 | 📧 contact@financess.ro